“上年大家經歷了史無前例的肺炎疫情沖擊性，2020年許多 工作中仍然要在肺炎疫情大情況下來對待。我覺得，有三類群體的存活情況要重點關注：一是學生就業群體，協助公司吸引職工能夠讓從業者、公司、政府部門完成三贏;老人群，探尋更合理的養老模式十分必需;三是低齡化兒童群體，前2年是生育高峰，如今到進園高峰期、入校高峰期，讓她們得到高品質文化教育也是政府機構遭遇的挑戰。”在1月24日中午的市人大會議上海崇明團決議當場，市人大代表、上海市人大常委會委員會、市人大教科文衛委副主委張辰說。

在這三類人群中，張辰尤其關心老人。她講，上海市在全國各地首先進入了人口老齡化，“十四五”末上海市60歲之上老年人口要做到40%上下。伴隨著上海市基本醫療保險逐步完善，上海市80歲之上高齡老人數也在持續提升。“我做為市人大代表，調查崇明區向化鎮時發覺本地人口數量總產量有下降趨勢，很多人離開上海崇明，一些院校之前有千余個學員，現如今僅有200個學員;與之反過來，老人的總數卻不減反升。我調研后發覺，現階段向化鎮鎮級養老院有120好幾個醫院病床，在未來五年中有要求的老年人接近200名，在排長隊等候搬入。”

張辰說，養老服務醫院病床基本建設每一年均做為政府部門事實工程項目在推動，但依然無法跟上大城市人口老齡化的過程，“如何養老”變成群眾和政府部門都關注的熱點話題。她覺得，在老年人了解的自然環境里養老服務，是老人的關鍵需求。“尤其是上海市遠郊區地域的戶口老年人，一輩子日常生活在自身的村子里，鄉味、故鄉情、鄉思永遠相伴著她們，她們更希望在自身熟悉的地方安度晚年。”

鄉村“家中互幫互助式養老服務”是在了解的地域、自然環境、群體中進行的，不同于社會化的養老院，一般由村團體建互幫互助養老院，日常生活可以自立的老年人搬入后自我約束、互幫互助服務項目，年青的、身體好的老年人發揮余熱，幫助照料年邁的、人體差的老年人，背井離鄉離不了村，就地抱團養老。張辰提議，政府部門有關部門要盡早調查，對目前的遠郊區地域“家中互幫互助養老服務”現況給與適用、具體指導和標準，并就“家中互幫互助養老服務”方式給與資產、資源等適用，使其運作確保安全性、便宜、合理。